Efektifitas Pemungutan Pajak Hiburan Pada Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Jember

Oleh : Yunita

Program studi Administrasi Publik 

Universitas Muhammadiyah Sidoarjo 

Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Jember terletak di Propinsi Jawa Timur 

berada di jalan jawa kabupaten Jember, Dinas pendapatan Kabupaten Jember dibentuk 

berdasarkan peraturan Bupati Jember nomor 55 Tahun 2012 tentang tugas pokok dan 

fungsi organisasi Dinas pendapatan Kabupaten Jember, Peraturan Bupati Jember 

Nomor 9 tahun 2014 tentang perubahan atas peraturan Bupati Jember nomor 55 tahun 

2012 tentang tugas pokok dan fungsi organisasi Dinas Pendapatan Kabupaten Jember. 

Dinas Pendapatan kabupaten Jember mempunyai tugas melaksanakan urusan 

pemerintah kabupaten dalam merumuskan kebijakan penerimaan pajak dan retribusi, 

bagi hasil pajak / bukan pajak, dan dalam perencanaan, pengkajian teknis tentang 

penggalian dan pengembangan pendapatan, evaluasi dan monitoring serta pengendalian 

pelaksanaan pemungutan pendapatan dan tugas lain yang diberikan oleh Bupati. 

Sebelum diberlakukannya otonomi daerah kabupaten jember oleh pemerintah pusat 

kedudukan pusat pendapatan Jember berada dibawah naungan secretariat yang bernama 

sub direktorat Dinas pendapatan Daerah. Pada tahun 1967 pengelolaannya masih 

bertanggung jawab diligkungan secretariat itu sendiri, pada waktu itu penataan

kelembagaan masih belum optimal atau bisa dikatakan terpecah-pecah 

dilingkungannya masing-masing. 

Setelah kelembagaan-kelembagaan daerah sudah di tata kembali maka sub 

direktorat dinas pendapatan daerah (SPPD) sekarang sudah menjadi dinas pendapatan 

daerah berskala besar, kelembagaan yang dulunya kecil sekarang menjadi besar. 

Setelah terbentuknya otonomi daerah maka dinas pasar bergabung dengan dinas 

pendapatan daerah sesuai dengan intruksi menteri dalam negeri (MENDAGRI) yang 

sampai saat ini masih dibawah dan dipertanggung jawabkan oleh pimpinan dinas 

pendapatan kabupaten Jember. Dinas pendapatan daerah ini berkedudukan sebagai 

unsur pelaksana pemerintah kabupaten dibidang pendapatan asli daerah yang dipimpin 

oleh seorang kepala dinas. Dalam melaksanakan tugasnya kepala dinas pendapatan 

daerah bertanggung jawab kepada bupati melalui sekretaris Daerah. 

Tugas, Pokok dan Fungsi Dinas Pendapatan Kabupaten Jember 

Menurut peraturan Bupati Nomor 55 tahun 2012 tentang tugas pokok dan fungsi 

organisasi Dinas Pendaptan Kanupaten Jember Dinas Pendapatan mempunyai tugas 

melaksanakan urusan pemerintahan kabupaten dalam merumuskan kebijakan 

penerimaan pajak Daerah dan Retribusi Daerah bagi hasil pajak atau bukan pajak, dan 

mengkoordinasi pemungutan asli daerah (PAD) dengan instansi terkait dalam 

perencanaan, pengkajian teknis tentang penggalian dan pengembangan pendapatan 

evaluasi dan monitoring serta pengendalian pelaksanaan pemungutan pendapatan dan 

tugas lain yang diberikan oleh Bupati.

1. Kepala Dinas Kepala Dinas bertugas memimpin pendapatan daerah, tugasnya 

yaitu melaksanakan dan menangani semua yang ada di dinas pendapatan dan tugastugas 

lainnya. Adapun fungsinya melakukan perumusan kebijakan teknis, pemberian 

bimbingan dan binangan, koordinasi teknis serta tugas-tugas lainnya. 

2. Sekretaris Sekretaris mempunyai tugas melaksanakan pengkoordinasian 

penyusunan program, kegiatan, pengolahan urusan keuangan, kepegawaian, rumah 

tangga kantor, perlengkapan, protokol, hubungan masyarakat, pengelolaan benda 

berharga, pemeliharaan, kersipan dan surat menyurat, serta evaluasi dan pelaporan dan 

tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas, sedangkan fungsinya adalah melaksanakan 

urusan umum, urusan kepegawaian, urusan keuangan, perencanaan program dan 

melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

3. Bidang Pendataan dan Pelayanan mempunyai tugas melaksanakan pendataan 

dan pendaftaran obyek dan subyek pajak daerah atau retribusi daerah, pengolahan data 

serta penyajian informasi pajak daerah/ retribusi daerah serta melaksanakan pelayanan 

dan penyuluhan tentang perpajakan daerah, dan tugas lain yang diberikan oleh kepala 

dinas. Bidang pendataan dan pelayanan mempunyai fungsi perumusan kebijakan, 

program dan kegiatan pedataan dan pendaftaran wajib pajak daerah/ retribusi daerah, 

pelaksanaan pelayanan dan penyuluhan, sosialisasi dan konsultasi tentang perpajakn 

daerah, penyusunan petunjuk teknis dan petunjuk pelaksanaan pendataan sumber 

pendapatan pajak dan retribusi daerah serta sumber pendapatan lain yang sah, 

pelaksanaan pendataan dan pendaftaran wajib pajak daerah atau retribusi daerah dan 

obyek pajak daerah, pembuatan daftar induk wajib pajak daerah dan retribusi daerah 

memyimpan surat perpajakan dan retribusi daerah.

4. Bidang Penetapan dan Verifikasi Bidang penetapan dan verifikasi 

mempunyai tugas melaksanakan perhitungan dan oenetapan pajak daerah tau retribusi 

daerah serta melaksanakan verifikasi administrasi dan atau lapangan atas menteri 

penetapan pajak daerah dan retribusi daerah dan tugas yag diberikan oleh kepala dinas. 

Bidang penetapan dan verifikasi mempunyai fungsi pelaksanaan penghitungan 

penetapan nilai pajak daerah atau retribusi daerah dan obyek daerah, pelaksanaan 

verifikasi administrasi dan atau lapangan atas menteri penetapan pajak daerah, 

penertiban surat ketetapan pajak daerah dan retribusi daerah dan surat ketetapan 

lainnya, pemeberian legalitas terhadap obyek pajak daerah dan retribusi daerah, bidang 

penetapan dan verifikasi terdiri dari seksi penetapan dan legalisasi, seksi verifikasi.

5. Bidang Penagihan dan Keberatan Bidang penagihan dan keberatan 

mempunyai tugas melaksanakan urusan penagihan, pertimbangan dan penyelesaian 

keberatan atas penetapan pajak daerah dan retribusi daerah, dan tugas lain yang 

diberikan oleh kepala dinas. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada 

ayat (1), bidang penagihan dan keberatan mempunyai fungsi pelaksanaan 

pendistribusian SKPD, SPPT, dan surat ketetapan lainnya, pelaksanaan penagihan 

pajak daerah dan retribusi daerah, pelaksanaan penyelesaian sangketa pemungutan 

pajak daerah, piñata usahaan piutang pajak darah dan retribusi daerah.

6. Pembukuan Bidang dan Pengendalian Bidang pembukuan dan pengendalian 

mempunyai tugas melaksanakan urusan di bidang pembukuan dan pengendalian

operasional, yag meliputi pengawasan operasional pemungutan, penertiban obyek 

pajak, pelaksanaan pembukuan dan pelaporan realisasi penerimaan pajak daerah, 

retribusi daerah, bagi hasil pajak/bukan pajak dan lain-lain pendapatan daerah yang sah 

serta benda berharga dan melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas. 

Efektifitas Pemungutan Pajak Hiburan

Target Pemungutan Pajak Hiburan

Target pemungutan pajak hiburan yang terjadi di dinas pendapatan kabupaten 

jember selama satu tahun atau di tahun 2015 60% mencapai efektif namun ada beberapa 

yag belum efektif, untuk mengetahui seberapa besar efektifitas pemungutan pajak 

hiburan yang terjadi selama satu tahun.Dapat diketahui dengan jelas dari hasil 

penelitian yang saya lakukan pendapatan selama satu tahun yaitu: Tontoanan 

film/bioskop/rental target 45.000.000,00 dan realisasi penerimaannya 68.892.500,00. 

Pagelaran kesenian /music tari targetnya yaitu 300.000.000,00 dan realisasi 

penerimaannya 41.304.000,00. Karaoke targetnya 296.800.000,00 dan penerimaanya 

312.305.922,00. Permainan bilyard targetnya yaitu 5.000.000,00 dan penerimaannya 

yaitu 3.639.800,00. Permainan Golf targetnya yaitu 1.000.000,00 dan penerimaannya 

1.335.000,00. Permaianan Ketangkasan targetnya yaitu 300.000.000,00 dan realisasi 

penerimaannya yaitu 662.031.425,00. Pijat refleksi targetnya yaitu 1000.000,00 dan 

realisasi penerimaannya yaitu 2.551.790,00. Mandi uap targetnya yaitu 800.000,00 dan 

realisasi penenrimaannya yaitu 1.431.370,00. Kebugaran targetnya yaitu 1.000.000,00 

dan realisasi penerimaannya yaitu 0,00. Terakhir yaitu Pertandingan Olahraga 

targetnya yaitu 100.000.000,00 dan target penerimaannya yaitu 18.075.000,00. 

Analisis Efektifitas Pemungutan Pajak 

1. Tontonan film/bioskop/rental VCD target yang dibutuhkan selama satu tahun 

yaitu 45.000.000,00 dan Realisasi penerimaan selama satu tahun 68.000.000,00, bisa 

dikatakan pajak tersebut melebihi target dan pajak tersebut efektif.

2. Pagelaran kesenian / music / tari musik, target yang dibutuhkan selama satu 

tahun yaitu 300.000.000,00 dan realisasi penerimaan selama satu tahun 41.304.000,00 

juta pajak tersebut bisa dikatakan belum memenuhi target dan pajak tersebut tidak

3. Karaoke target yang dibutuhakan selama satu tahun dari pajak karaoke yaitu 

296.800.000,00 dan realisasi penerimaan selama setahun yaitu 312.305.922,00 bisa 

dikatakan pajak karaoke melebihi target dan pajak tersebut efektif. 

4. Permainan Bilyard target yang dibutuhkan dari pajak bilyard yaitu 

5.000.000,00 juta dan realisasi penerimaan selama satu tahun yaitu 3.639.000,00 juta 

bisa dikatakan pajak tersebut tidak efektif karena kurang dari target. 

5. Permainan Golf target yang dibutuhkan selama satu tahun dari pajak tersebut 

yaitu 1.000.000,00 dan realisasi penerimaan selama satu tahun yaitu 1.335.000,00 juta 

bisa dikatakan pajak tersebut efektif karena melebihi dari target. 

6. Permainan Ketangkasan target yang dibutuhkan selama satu tahun dari pajak 

tersebut yaitu 300.000.000,00 dan realisasi penerimaan selama setahun yaitu 

662.031.425,00 juta bisa dikatakan pajak tersebut efektif karena melebihi dari target. 

7. Pijat Refleksi target yang dibutuhkan dari pajak pijat refleksi yaitu 

1.000.000,00 dan realisasi penerimaan selama setahun yaitu 2.551.790,00 bisa 

dikatakan pajak tersebut efektif karena melebihi dari target. 

8. Mandi Uap target yang dibutuhkan dari pajak mandi uap selama satu tahun 

yaitu 800.000,00 dan realisasi penerimaan selama setahun yaitu 1.431.370,00 bisa 

dikatakan pajak tersebut efektif karena melebihi dari target. 

9. Kebugaran target yang dibutuhkan selama satu tahun dari pajak kebugaran 

yaitu 1.000.000,00 dan penerimaan selama setahun yaitu 0 pajak tersebut tidak efektif 

karena kurang dari target. 

10. Pertandingan Olah Raga target yang dibutuhkan selama setahun dari pajak 

tersebut yaitu 100.000.000,00 juta dan realisasi penerimaan selama setahun yaitu 

18.075.000,00 pajak tersebut tidak efektif karena kurang dari target.