Reformasi Birokrasi Dalam Pelayanan Publik

( Studi Kasus Pada Pelayanan Kk Di Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Malang )

Oleh : Eric Kartikasari 

Prodi Administrasi Publik

Universitas Muhammadiyah Sidoarjo

Reformasi birokrasi merupakan salah satu upaya pemerintah untuk mencapai good governance 

dan melakukan pembaharuan dan perubahan mendasar terhadap sistem penyelenggaraan 

pemerintahan terutama menyangkut aspek – aspek kelembagaan (organisasi), ketatalaksanaan 

dan sumber daya manusia aparatur, Reformasi birokrasi ini bertujuan untuk meningkatkan 

kualitas pelayanan publik yang tugasnya yaitu dalam rangka menjalankan pelayanan publik 

yang lebih baik dan sebagai respon terhadap tugas pemerintahan serta perubahan peran sektor 

swasta dalam penyelenggaraan pelayanan publik. Pelayanan publik ini dilaksanakan oleh 

penyelenggara pelayanan publik sendiri sebagai upaya pemenuhan kebutuhan penerima 

pelayanan maupun pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan. Pada Dinas 

Kependudukan dan Pencatatan Sipil di Kabupaten Malang menggunakan struktur organisasi 

piramida, yang artinya struktur organisasi yang berbentuk seperti piramida ini yang berarti 

kekuasannya tertingginya berada paling atas dan semakin kebawah kekuasaannya semakin 

kecil pula kekuasaannya. Dalam peningkatan kualitas sumber daya manusia juga sangat 

penting. Salah satu sasaran untuk mencapai tujuan yang dilihat disini adalah untuk mencapai 

ukuran dan kualitas pelayanan yang lebih efektif dan efisien. Dinas Kepedudukan Kabupaten 

Malang ini berkeinginan untuk mengembangkan pelayanan Kartu Keluarga yang lebih efektif 

dan efisien, dalam hal ini adanya keinginan sendiri dari dalam Dinas maupun individu untuk 

meningkatkan kualitas pelayanan publik. Di dalam komentar – komentar atau pendapat dari 

masyarakat juga sebagai salah satu alasan untuk memperbaiki dan merubah sistem – sistem

yang lama menjadi lebih baru yang akan diterima oleh masyarakat. Gerakan reformasi birokrasi

pun juga bisa dikembangkan baik reformasi pada prosedurnya, perilakunya, dan strukturnya. 

Dalam hal ini reformasi struktur mengalami perubahan baik perubahan jabatan – jabatan 

struktrural maupun staf. Guna untuk meningkatkan kualitas pelayanannya dinas bahkan akan memberi kesempatan jabatan struktural maupun staf untuk mengikut diklat apabila memang 

diperlukan. Reformasi prosedur juga harus terus dikembangkan, setiap ada perubahan dinas 

juga memberikan sosialisasi kepada masyarakat. Selain persyaratan yang mengalami banyak 

perubahan juga mekanisme penerbitan KK juga mengalami perubahan. Mekanisme menjadi 

dipersingkat mulai dari penerimaan berkas KK hingga penerbitannya. Kemudian perubahan 

pada perilaku dan budaya dapat dilihat dari kemampuan individu yaitu kemampuan yang 

dimiliki oleh Pegawai dinas yang telah mengikuti pendidikan dan pelatihan. Dengan harapan 

ini diklat dapat memberikan perilaku yang positif dalam memberikan pelayanan terhadap 

masyarakat. Sementara, budaya pegawai yang masih dimiliki adalah adanya apel pagi tetap 

berjalan demi terciptanya kedisiplinan di Dinas kependudukan Kabupaten Malang. Untuk 

meningkatkan kualitas pelayanannya Dinas Kependudukan Kabupaten Malang memberikan 

kejelasan prosedur dan baik melalui website dinas, instagram atau media lainnya, 

mempersingkat waktu penyelesaian KK yaitu menjadi one day services, pegawai yang ada 

disesuaikan dengan kemampuan pegawai sendiri dengan kata lain sesuai dengan tupoksi Serta 

kejelasan bagaimana melayani masyarakat. Saran ini akan mejadi dampak positif dari sebuah 

perubahan atau reformasi sendiri yang dapat menumbuhkan rasa kepercayaan masyarakat yang

meningkat kepada dinas dan dapat memberikan rasa kepuasan dalam hal pelayanan publik yang 

menjadi kebanggaan bagi dinas sendiri. Perwujudan ini dari program Bupati Kabupaten 

Malang dapat dilihat dari Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Kabupaten Malang yang akan 

menentukan kualitas pelayanan publik, sebagai pelayanan publik memperbaiki sistem lama dan 

terus berinovasi adalah hal sangat penting. Dalam hal ini pelayanan publik selalu mengalami

Peningkatan kualitas yang berdasarkan IKM yang setiap tahunnya menunjukkan bukti bahwa 

Dinas Kabupaten Malang berusaha mencoba untuk terus meningkatkan pelayanannya.